關于全市脫貧攻堅工作情況報告的審議意見

發布日期:2018-09-14發稿人:朱碧海 來源:銅陵市人大 背景顏色:閱讀:

2018年8月29日,市十六屆人大常委會第六次會議聽取和審議了市政府《關于銅陵市脫貧攻堅工作情況的報告》,并對報告進行了滿意度測評,測評結果為滿意。會議同意該報告。

會議認為,今年以來,我市積極貫徹落實上級決策部署,把脫貧攻堅作為重大政治任務和最大民生工程,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,細化措施,全面對標,精準發力,脫貧攻堅工作取得明顯成效。

會議指出,我市脫貧攻堅工作還存在一些問題與不足,主要有:一是脫貧質量有待提高。部分貧困人口內生動力不足,存在“等靠要”和“不愿脫貧”的思想;特色產業開發不足,帶動能力弱,農戶持續增收困難;少數脫貧人口收入來源主要是政策性收入,穩定的經營性收入較少,因病、因災返貧風險較大;水利、道路、飲水安全、住房保障等基礎設施、基本公共服務建設歷史欠賬較多。二是政策“副作用”日趨顯現。隨著精準扶貧政策的不斷疊加,非貧困村、非貧困戶(尤其是邊緣戶)與貧困村、貧困戶在政策待遇上出現了不均衡現象;少數貧困患者存在“小病大治”現象;小額貸款利用率較低,資金監管風險較大。三是幫扶工作群眾滿意度有待提高。有些幫扶干部政策掌握不透徹,幫扶措施針對性、實效性不強。

會議要求,當前,脫貧攻堅已進入攻城拔寨和啃硬骨頭的關鍵階段,全市上下要認真學習貫徹中央《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》的要求,明確各項工作的時間表和路線圖,全力以赴打通脫貧攻堅“最后一公里”,確保脫貧攻堅任務圓滿完成。

一要進一步強化政策落實,提升脫貧質量。大力推廣“四帶一自”、“三有一網”扶貧模式,支持樅陽縣結合自身資源稟賦,加快推進“萬千工程”實施。加快扶貧驛站和扶貧車間建設,大力開發適合貧困勞動者的公益性崗位、居家就業崗位和輔助性崗位,吸納更多貧困勞動者居家就業和就近就業。積極推進“三變”改革,大力實施資產收益扶貧。全面落實“351”“195”健康脫貧政策,充分發揮家庭簽約醫生的作用,確保健康脫貧政策到戶到人,控制因病致貧發生率。同時要堅持扶貧與扶志、扶智相結合,進一步激發貧困群眾內生動力。

二要進一步完善政策體系,放大疊加效應。要注重脫貧攻堅與鄉村振興戰略銜接,保證政策實施中彼此耦合、互相協調;打好健康、教育、產業、基建、危房改造等方面政策補丁,實現貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村均衡發展;要加強專業合作社建設,探索建立農業經營主體與貧困戶利用聯結分配機制;出臺扶貧小額信貸監管、使用規則,支持帶動力強,經濟效益好的產業項目,兼顧資金安全和貧困戶收入增長;加強基層醫療衛生體制改革,完善家庭醫生簽約服務績效考核體系、重大疾病保險制度,加強對新農合基金使用安全管控,建立違規問題舉報制度等。

三要進一步強化整體聯運,增強幫扶實效。繼續深化“一結雙包”扶貧工作機制,強化對幫扶工作督查,進一步壓實幫扶單位、幫扶聯系人、駐村工作隊幫扶責任,以責任到位倒逼政策到位、措施到位;大力推進“百企幫百村”等社會幫扶行動,通過“社會扶貧網”搭建幫扶企業、個人與貧困村、貧困戶供需對接幫扶平臺,進一步增強有效供給;完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制,推廣股份合作、訂單幫扶、生產托管等有效做法,實現貧困戶與現代農業發展有機銜接。

四要進一步夯實基層基礎,提高扶貧精準度。要強化對扶貧對象動態管理,做到脫貧記出、返貧記入,堅決杜絕“兩該兩不該”現象;強化信息校核,對照國家、省新的指標庫、逐條規范、定期清洗,確保平臺信息、扶貧手冊信息與貧困村貧困戶實際信息口徑一致;強化平臺建設,完善全市脫貧攻堅大數據平臺,推進戶籍、教育、住房、銀行等信息與貧困人口建檔立卡的信息,實現有效對接、資源共享;強化隊伍建設,建好建強村“兩委”班子,定期開展對鄉村干部、駐村工作隊隊員及相關人員的扶貧業務培訓;強化作風建設,深化脫貧攻堅作風建設年活動,針對前期排查的問題,壓實整改責任,嚴格實行回訪銷號管理。


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