夯實代表履職根基 增強代表履職成效

——市人大樅陽縣第一代表小組2018年度活動紀實

發布日期:2019-03-27 來源:銅陵市人大 背景顏色:閱讀:

據統計,市人大樅陽縣第一代表小組共有代表17人。代表中有黨政領導干部、專業技術人員、基層負責人、農民等。2018年,按照市人大常委會關于代表小組的工作要求,在樅陽縣人大常委會的關心和支持下,市人大樅陽縣第一代表小組把加強小組建設作為做好代表工作的著力點,在拓展代表活動方式、提高代表工作實效、健全代表工作制度等方面下功夫,充分調動代表參與各項監督工作的積極性和主動性,在代表履職方面做了一些積極有效的工作。2018年度,該代表小組被市人大常委會評為先進代表小組。

一、把“軟任務”當成“硬約束”,注重完善代表工作制度

按照上級要求,實行代表小組活動登記制度,對代表小組活動的重要環節進行細化、量化,給代表小組活動設立“硬杠杠”。

第一個“硬杠杠”是用活動記錄本記錄小組活動開展情況。代表出勤情況是記錄的重點,要求代表參加小組活動要實名簽到。代表小組每次開展活動,小組成員都會積極參加,參與率達90%;小組全年開展接待群眾、聯系原選舉單位基層代表13余次;小組成員輪值率達100%。

第二個“硬杠杠”是認真落實市人大對代表小組的“四個一”要求。小組規定每年活動四次,每季度一次,集中到代表活動室開展。2018年先后組織代表學習黨的十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想,學習市人大2018年度人大工作要點,開展了業務培訓;組織代表開展棚戶區改造和教育專題調研活動,精準扶貧專題研討活動;配合市人大開展相關法律、法規的檢查等。市人代會召開前,組織代表深入到基層(站)所、村(居)委員會開展調研活動,廣泛收集民情民意,為人代會期間提出好的建議作準備。

第三個“硬杠杠”是代表小組活動制度化。年初有計劃,年終有總結,每次小組活動有具體安排。代表小組活動制度、學習培訓制度、視察調研工作制度、述職制度一應俱全。力圖把代表小組活動的“軟任務”變成“硬約束”,做到用制度管理代表小組建設和活動,使代表小組建設和活動更加規范有序。

此外,積極創造條件,建立起固定的代表活動室。活動室設在樅陽縣樅陽鎮新華居委會,分為活動室、接待室、檔案室,共有220平米。代表活動室合理設置代表文檔、考勤登記、代表簡介、活動計劃、活動圖片匯編、代表活動成果匯編、公示欄等,真正把活動室建成“代表之家”。

二、保障代表知情知政,注重拓展代表活動方式

積極與代表溝通聯系,因地制宜,不斷創新工作方式,拓寬和暢通代表知情知政渠道,代表小組活動有聲有色、有序有效。

一是深入基層聯系群眾。代表接待日程對社會公開,聯系基層代表計劃對社會公開,代表都在固定接待日接待群眾;建立代表小組工作制度,組織代表深入社區走訪基層代表,并認真聽取意見和建議。

二是扎實當好群眾的代言人。在廣泛了解社情民意后,梳理出在全市最有代表性的問題,并積極通過多種途徑反映群眾和基層代表呼聲,按照工作流程分類處理群眾或基層代表反映的意見,并及時反饋相關部門,發揮橋梁紐帶作用,為提出有質量的議案、建議做準備。

三是通過“一學、二聽、三看、四議”方式開展調研。即:調研前集中學習相關的法律、法規和有關政策;調研中聽取相關職能部門的匯報,深入走訪群眾聽取意見建議;深入一線現場進行實地察看;調研結束后,集中座談,對有關問題充分聽取代表個人的意見和建議;最后由組長進行綜合梳理,就代表及人民群眾關心關注的問題提出意見和建議,推動了棚戶區改造和義務教育均衡發展等有關問題的解決,得到群眾的贊許。

四是加強上下溝通,健全服務保障機制。代表小組每次開展活動前,組長或聯絡員都會積極通知小組成員,并負責將具體安排提前告知市、縣人大常委會人事代表選舉工委,活動后,也及時上報代表小組活動登記表和其它有關材料。

三、緊扣中心工作,注重提高代表工作實效

代表小組緊扣市縣中心工作,圍繞發展和民生中的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點難點問題確定活動內容,努力增強活動的計劃性、針對性和實效性,堅持深入基層,深入群眾,抓大事,議大事,建言獻策。

一是關注民生,聚焦熱點。2018年度開展了棚戶區改造、義務教育均衡發展、脫貧攻堅和環境保護4次調研活動,助推相關問題解決,促進工作開展。

二是傾聽民聲,抓好代表建議質量。小組在確定活動主題時牢牢把握新時期、新形勢和新任務的要求,收集、聽取人民群眾的意見和建議,代表群眾提出高質量的建議和議案。該組代表在市人代會上先后提出了《關于統籌推進銅陵市高中教育均衡發展的建議》《要求加大江心洲環境整治投入的建議》《關于再次請求調整樅陽縣城鎮職工基本醫療保險政策逐步解決基金結余偏大的議案》等議案和建議,為推動地方經濟發展和社會穩定發應有的作用。

三是及時總結活動情況和撰寫意見建議。認真做好活動記錄和材料匯總工作,確定專人撰寫學習交流總結或調研報告,在充分征求小組各位代表的意見后,交由市、縣人大常委會人選工委。該小組去年提交的關于棚戶區改造、義務教育均衡的調研報告,受到市領導批示肯定。(樅陽縣人大人選工委)

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