建立國有資產報告制度 加強人大國有資產監督職能

發布日期:2019-06-11 來源:銅陵市人大 背景顏色:閱讀:

黨的十八屆三中全會提出要加強人大國有資產監督職能,黨的十九大提出要完善國有資產管理體制。為貫徹落實黨的十八屆三中全會和十九大精神,2017年12月30日,中共中央印發《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資管理情況制度的意見》,2018年以來地方各級相繼出臺貫徹文件,建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度,這為人大加強國有資產監督職能向前邁出實質性一步指明了方向。建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度,是人大加強國有資產監督工作一項重大改革舉措,是推動政府進一步加強和改進國有資產管理的有效途徑。如何推動國有資產管理和監督工作,筆者認為在整體原則要求上應把握好以下三點:

一、要深刻認識建立國有資產報告制度的重要意義。國有資產屬于國家所有即全民所有,是全體人民共同的寶貴財富,依據憲法和有關法律法規,政府負有國有資產管理職責,人大及其常委會負有監督職責。向本級人大常委會報告國有資產管理情況是政府的一項重要工作,也是人大常委會依法履行監督職責的重要手段。建立國有資產管理情況向人大常委會報告制度,是黨中央加強國有資產管理和治理的基礎性制度安排,是黨中央加強人大國有資產監督職能的重要決策部署,是人民當家作主的重要制度保障,對于增加國有資產管理公開透明度、提升國有資產管理公信力,對于鞏固和發展中國特色社會主義基本經濟制度、管好人民共同財富、加強人大依法履職等,具有重要意義。

二、要堅持黨的領導,把握正確的政治方向。要以習近平中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹新發展理念,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,確保聽取和審議國有資產管理情況報告工作始終在黨的領導下進行,著力構建黨委領導、人大主導、政府負責的國有資產報告制度。

三、要落實分工責任,有效實施國有資產報告制度。人大常委會和政府既要明確和落實分工責任,建立健全工作機制,不斷推進國有資產管理情況報告的程序化、規范化和制度化,又要加大力度,齊心協力,科學有效建立和實施國有資產報告制度。政府及其相關部門要深化對建立國有資產管理情況報告制度長期性、復雜性和艱巨性的認識,牢牢把握國有資產管理情況報告的方式、內容和重點,切實提高國有資產報告的質量。要堅持問題導向,提高報告的針對性,扎實做好國有資產管理基礎工作,確保各類國有資產報告完整、真實、可靠、可核查,全面如實地向人大、向人民提交一本“完整賬”和“明白賬”。人大常委會要依法監督,依照法定職責、限于法定范圍、遵循法定程序,依法履行監督職責,嚴格落實審議的程序及各項要求,做到不越位、不缺位、不錯位,確保國有資產監督的各項工作在法治軌道上有序開展。要切實提升國有資產監督質量,研究推進報告制度的規范化程序化科學化。要不斷探索建立健全人大國有資產監督機制,不斷豐富人大國有資產監督實踐,建立完整、統一的國有資產監督體系。(樅陽縣人大)

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